全國(guó)人大代表、步步高董事長(zhǎng)王填一直關(guān)注零售業(yè)發(fā)展，其建議完善消費(fèi)行業(yè)稅費(fèi)管理，降低連鎖零售、餐飲業(yè)非城鎮(zhèn)戶口員工及小時(shí)工社會(huì)保險(xiǎn)成本。其進(jìn)一步指出，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存巨大，需要通過(guò)發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金（REITS）等一系列手段來(lái)解決庫(kù)存，并促進(jìn)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)供給側(cè)的改革。

王填認(rèn)為，對(duì)連鎖零售業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)改革、提升零售業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，應(yīng)該是我國(guó)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容之一。降費(fèi)減稅，激發(fā)企業(yè)活力。

因此，王填建議，結(jié)合連鎖行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展階段，理解供給側(cè)改革的方向是打破區(qū)域格局，建立全國(guó)大市場(chǎng)；簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅，解決企業(yè)流通成本過(guò)高、稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題；改革行政體制，從制度層面降低流通成本。應(yīng)切實(shí)有效地落實(shí)匯總分支機(jī)構(gòu)和匯總納稅政策，對(duì)優(yōu)化資源配置、降低交易成本、提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、提升技術(shù)效率及提升經(jīng)濟(jì)活力起到重要的作用。各地連鎖經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)或多或少都面臨同一投資主體下多法人困境，所以要盡量減少法人公司數(shù)量，因?yàn)槎喾ㄈ斯镜拇嬖?，?dǎo)致同一投資主體下的門店盈虧不能相抵，導(dǎo)致連鎖企業(yè)普遍過(guò)度繳稅。在現(xiàn)有稅制下，明確在同一投資主體下的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展的直營(yíng)門店，可以省為單位設(shè)立一家法人子公司，匯總繳納所轄區(qū)域內(nèi)的非法人分支機(jī)構(gòu)的所得稅。

其次，王填建議，降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品及部分食品增值稅，推動(dòng)消費(fèi)上行。減稅的直接后果雖然使國(guó)家稅收減少，但通過(guò)降稅保護(hù)了生鮮產(chǎn)品及部分食品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得生產(chǎn)者得以生存與發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)一政策法規(guī)約定，降低制度性交易成本。建議對(duì)零售企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除。隨著網(wǎng)絡(luò)零售的興起，實(shí)體零售已感受到顧客分流帶來(lái)的沖擊，為適應(yīng)環(huán)境發(fā)展，眾多實(shí)體零售企業(yè)將發(fā)展O2O作為重中之重。大潤(rùn)發(fā)、步步高、蘇寧、王府井、大商等眾多知名零售企業(yè)大力發(fā)展線上業(yè)務(wù)。在大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，零售企業(yè)的研發(fā)投入與高新技術(shù)企業(yè)一樣，在持續(xù)不斷的增加。作為高新技術(shù)的應(yīng)用者和推動(dòng)者，建議對(duì)零售業(yè)企業(yè)不斷增加的研發(fā)費(fèi)用支出進(jìn)行所得稅前研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。王填同時(shí)還提出了《關(guān)于降低連鎖零售、餐飲業(yè)非城鎮(zhèn)戶口員工及小時(shí)工社會(huì)保險(xiǎn)成本的建議》。

王填指出，過(guò)快的人力成本增長(zhǎng)必然促使規(guī)范企業(yè)減少用工數(shù)量，這將與國(guó)家提高員工福利待遇、促進(jìn)消費(fèi)的政策初衷背道而馳。員工的現(xiàn)實(shí)利益受到影響，拿到手的實(shí)際收入變低了，員工更傾向于到不規(guī)范的、不繳納社保的企業(yè)工作。因零售業(yè)從業(yè)人員絕大多數(shù)屬外地農(nóng)民工，知識(shí)水平不高，勞動(dòng)技能弱，普遍工資水平不高。

因此王填建議，讓非城鎮(zhèn)員工及小時(shí)工自主選擇參加兩險(xiǎn)或者五險(xiǎn)，逐漸過(guò)渡，五年內(nèi)全員實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)。即企業(yè)至少要給員工上兩險(xiǎn)，對(duì)選擇上五險(xiǎn)的員工，企業(yè)和個(gè)人按比例承擔(dān)五險(xiǎn)費(fèi)用；給予解決大量農(nóng)民工就業(yè)并全員上五險(xiǎn)的企業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼（50%）支持或稅收優(yōu)惠政策。

正在轉(zhuǎn)型向大型購(gòu)物中心項(xiàng)目的步步高也十分關(guān)心商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域。

王填認(rèn)為，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存巨大，需要通過(guò)發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金（REITS）等一系列手段來(lái)解決庫(kù)存，并促進(jìn)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)供給側(cè)的改革。

王填指出，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)目前的庫(kù)存壓力很大程度上源于過(guò)去三十多年高速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的供需失衡。中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)沉淀了巨大的運(yùn)營(yíng)或者開(kāi)發(fā)中的物業(yè)資產(chǎn)，許多開(kāi)發(fā)商正在積極探索尋求輕資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)，商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)亟待轉(zhuǎn)型。

在王填看來(lái)，REITs對(duì)推動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義，在于能有效化解當(dāng)前行業(yè)高庫(kù)存，推動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。房地產(chǎn)投資信托基金為商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供了一種退出機(jī)制，是商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理水平升級(jí)的催化劑。能夠?yàn)橥顿Y者提供優(yōu)質(zhì)的固定收益投資品種，通過(guò)分散投資方式控制風(fēng)險(xiǎn)，其份額可以上市流通，流動(dòng)性好。

王填建議，盡早推出房地產(chǎn)投資信托基金，助推我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)的去庫(kù)存，推進(jìn)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)供給側(cè)的改革。在已有稅收法律的基礎(chǔ)上，積極借鑒各方經(jīng)驗(yàn)，采取立法為主、政策為輔的探索方式，推動(dòng)房地產(chǎn)投資信托基金雙重課稅問(wèn)題的解決以及稅收立法的早日出臺(tái)。對(duì)房地產(chǎn)投資信托基金中為實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離而設(shè)立的SPV方免除部分稅收，如免除進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)的專業(yè)物業(yè)管理公司的契稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅。建議對(duì)房地產(chǎn)投資信托基金中的募集方實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，如免除發(fā)起人資產(chǎn)移出環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅。建議對(duì)房地產(chǎn)投資信托基金中的投資方實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，如收益分配時(shí)的個(gè)人所得稅。