房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)自2016年5月1日起實施營業(yè)稅改征增值稅（下稱“營改增”）。相比較其他三個行業(yè)，生活服務業(yè)相對簡單，但數(shù)量眾多，且與人民群眾生活息息相關(guān)。生活服務企業(yè)需要重點注意以下5個環(huán)節(jié)，才能更好地應對營改增的實施。

對納稅人身份和供應商選擇

根據(jù)規(guī)定，生活服務業(yè)的企業(yè)，年銷售額在500萬元以上（含500萬元）的應認定為增值稅一般納稅人，而年銷售額在500萬元以下的，如果會計核算健全，也可以登記為增值稅一般納稅人。企業(yè)應對比兩者的差異，再結(jié)合稅率或征收率考慮應該選用哪個納稅身份。

目前，生活服務業(yè)適用的稅率為6%，征收率為3%，對小規(guī)模納稅人來說，3%的征收率相對原營業(yè)稅5%的稅率來說，稅負是有明顯的下降，但小規(guī)模納稅人無法抵扣增值稅進項稅額，也不得自行開具增值稅專用發(fā)票，即使到稅務機關(guān)代開，也只能按照3%的征收率開具專票，影響企業(yè)的發(fā)展與擴張。

而對于增值稅一般納稅人而言，取得的增值稅專用發(fā)票進項稅額可以抵扣，但銷售適用的稅率為6%，如果可抵扣的進項稅額比較少的話，稅負相對較重。應根據(jù)企業(yè)實際情況選擇適當?shù)募{稅人身份。

一般而言，企業(yè)營改增后，需適當調(diào)整供應商的選擇方式，以降低企業(yè)稅負。

增值稅一般納稅人可以抵扣符合條件的進項稅額，營改增后生活服務企業(yè)亟待解決的問題是采購環(huán)節(jié)增值稅的抵扣問題。

如果采購環(huán)節(jié)能夠取得更多的抵扣憑證，則對企業(yè)更有利，這就會涉及到供應商選擇的問題。

一般來說，企業(yè)最好能夠與增值稅一般納稅人建立直接購銷關(guān)系。這樣企業(yè)購入的材料或服務能夠抵扣進項稅額，從而達到減稅的目的。

企業(yè)供應商主要有兩種：從增值稅一般納稅人處購入和從增值稅小規(guī)模納稅人處購入。

相比較而言，增值稅一般納稅人規(guī)模較大、制度健全、管理規(guī)范。小規(guī)模納稅人則在規(guī)模、制度和管理方面均有欠缺。因此，小規(guī)模納稅人的信譽往往不及一般納稅人，從小規(guī)模納稅人采購貨物往往存在更大的風險，企業(yè)對此應高度關(guān)注。

從稅負方面比較，從一般納稅人處采購成本相對較低。營改增前，由于企業(yè)繳納營業(yè)稅，不存在流轉(zhuǎn)稅額抵扣的問題。營改增后，在選擇供應商時，銷售方身份的不同會對采購方的稅負產(chǎn)生直接的影響。

注意區(qū)分可抵扣項目

需要提醒的是，營改增后，生活服務業(yè)中，有的服務可以抵扣，有的服務不能抵扣。即使是可以抵扣的服務中，也不是有票就能夠抵扣。

《財政部、國家稅務總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第二十七條規(guī)定：“下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：……（六）購進的旅客運輸服務、貸款服務、餐飲服務、居民日常服務和娛樂服務。”其他未列明的生活服務可以抵扣，因此，很多企業(yè)認為，只要有專用發(fā)票就可以抵扣。那么如果企業(yè)為總部派來的高管長期租住酒店，是否可以抵扣？這是不能抵扣的。這類高管租住酒店屬于個人消費，故不能抵扣。

此外，在抵扣環(huán)節(jié)中，還存在一些服務能抵扣的項目與不能抵扣的項目混在一起的情況。比如，企業(yè)組織員工外出培訓期間旅游，由培訓機構(gòu)找旅行社，最后向企業(yè)一并收取培訓費并開具發(fā)票。培訓屬于教育服務，可以抵扣，但其中的旅行應屬于集體福利，不能抵扣，企業(yè)應當拆分。

兼營項目分別記賬

現(xiàn)行稅法規(guī)定，增值稅納稅人提供適用不同稅率或者征收率的應稅服務，應當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額；未分別核算的，從高適用稅率。納稅人兼營免稅、減稅項目的，應當分別核算免稅、減稅項目的銷售額；未分別核算的，不得免稅和減稅。因此，會計核算不是單純的財務問題，也是稅務管理的一個組成部分。

增值稅全面覆蓋以后，企業(yè)不再需要對增值稅和營業(yè)稅分別核算，但應根據(jù)具體經(jīng)營內(nèi)容正確選擇稅目和適用稅率，尤其在混合銷售、混業(yè)經(jīng)營等情況下，避免稅收風險的發(fā)生。

這方面問題多集中于提供餐飲服務企業(yè)與住宿服務企業(yè)。以餐飲服務企業(yè)為例，餐飲服務適用6%的增值稅稅率，外賣適用17%的稅率。餐飲企業(yè)如果不分別核算，將全部營業(yè)收入適用17%的稅率。因此，餐飲業(yè)納稅人如果有外賣行為，一定要注意分別核算。

值得一提的是，在給客人開具發(fā)票方面，住宿服務提供企業(yè)注意不要沿用過去的老思維。在企業(yè)繳納營業(yè)稅時，企業(yè)有時根據(jù)客人要求，將客人發(fā)生的洗衣費、餐費等均開成“住宿費”或別的項目，盡管在水單上分得清清楚楚但發(fā)票上給予了合并，這不符合發(fā)票管理規(guī)定，如果被發(fā)現(xiàn)，會被處罰。營改增后，企業(yè)必須清醒地認識到，增值稅處罰的嚴厲程度遠遠高于營業(yè)稅，發(fā)票項目不能隨意填寫。

用好優(yōu)惠政策

值得注意的是，對于生活服務業(yè)，此次改革免稅優(yōu)惠較為“豐厚”，優(yōu)惠政策相對于其他試點行業(yè)來說更多，尤其在教育、醫(yī)療等方面。

同時，結(jié)合生活服務業(yè)的特點和政策過渡的需要，此次營改增36號文對不動產(chǎn)的銷售和租賃作出了不少特殊規(guī)定。

以一般納稅人為例，36號文規(guī)定，一般納稅人提供文化體育服務可以選擇適用簡易計稅方法計稅。

經(jīng)紀代理服務，以取得的全部價款和價外費用，扣除向委托方收取并代為支付的政府性基金或者行政事業(yè)性收費后的余額為銷售額。向委托方收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費，不得開具增值稅專用發(fā)票。

試點納稅人提供旅游服務，可以選擇以取得的全部價款和價外費用，扣除向旅游服務購買方收取并支付給其他單位或者個人的住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、門票費和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費用后的余額為銷售額。選擇上述辦法計算銷售額的試點納稅人，向旅游服務購買方收取并支付的上述費用，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。

試點納稅人按照上述規(guī)定從全部價款和價外費用中扣除的價款，應當取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務總局規(guī)定的有效憑證。否則，不得扣除。因此，企業(yè)要特別注意領會掌握和運用。

合法開展稅務籌劃

營改增在給企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)的同時，也為有關(guān)企業(yè)稅務籌劃帶來了空間。例如，生活服務業(yè)小企業(yè)眾多，可以通過納稅人身份一般納稅人身份或小規(guī)模納稅人，采取適用不同的計稅方式。

在增值稅抵扣制度下，供給方的納稅人身份直接影響購貨方的增值稅稅負。對于一般納稅人購貨方，選擇一般納稅人作為供給方，可以取得增值稅專用發(fā)票，實現(xiàn)稅額抵扣。如果選擇小規(guī)模納稅人為供給方，取得的是小規(guī)模納稅人出具的增值稅普通發(fā)票，購貨方不能進項抵扣。

業(yè)務性質(zhì)籌劃，對于一些具有稅收優(yōu)惠政策的業(yè)務領域，應積極通過籌劃向其“靠攏”，以爭取適用稅收減免政策。

納稅時點的籌劃，推遲繳納稅款，無異于獲得了一筆無息貸款。由于增值稅的納稅義務發(fā)生時間和交付結(jié)算方式有關(guān)，因此，企業(yè)可以通過籌劃服務合同等方式推遲納稅義務的產(chǎn)生。

要特別強調(diào)的是，對納稅人身份、業(yè)務流程、業(yè)務性質(zhì)、核算方式、交付結(jié)算方式等的籌劃，應以稅法為依據(jù)，合法降低稅負。