日前廣州國(guó)稅部門開始實(shí)行深層次推進(jìn)“放管服”改革，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先推出深化落實(shí)“放管服”改革十項(xiàng)措施，全力打通簡(jiǎn)政放權(quán)“最后一公里”，最大限度減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、方便納稅人辦稅。
優(yōu)化外出經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)是廣州市國(guó)稅局深化落實(shí)“放管服”改革推出的十項(xiàng)措施之一。據(jù)悉，自2017年5月1日起，廣州市國(guó)稅局將取消市內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)開具《外管證》和經(jīng)營(yíng)地預(yù)繳稅款事項(xiàng)，開通外出經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理功能，精簡(jiǎn)納稅人辦理資料，納稅人可通過廣東省電子稅務(wù)局辦理《外管證》開具、繳銷和省內(nèi)跨市外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申報(bào)、稅款預(yù)繳等事項(xiàng)，同時(shí)省內(nèi)跨市外出經(jīng)營(yíng)信息實(shí)現(xiàn)從注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)的自動(dòng)推送，徹底省去納稅人經(jīng)營(yíng)地報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶，全程網(wǎng)路通暢。該項(xiàng)措施預(yù)計(jì)每年可減少辦稅服務(wù)廳前臺(tái)辦理量50萬戶次，減少納稅人提交資料20萬份。
除優(yōu)化外出經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)之外，廣州國(guó)稅部門在行政審批、實(shí)名制辦稅、便利化服務(wù)、出口退稅、所得稅風(fēng)險(xiǎn)提示、清稅注銷等方面均推出了“放管服”落地措施。廣州市國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來稅務(wù)部門堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下，持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，為企業(yè)“松綁”，有效釋放了改革紅利。
具體說來，這10項(xiàng)改革措施包括：
一、確保行政審批事項(xiàng)按期辦結(jié)。承諾辦結(jié)時(shí)限，規(guī)范審批行為，按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的方式，自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定，確保行政審批“零逾期”。同時(shí)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)和廣大納稅人公開審批結(jié)果，保障納稅人在行政執(zhí)法過程中的知情權(quán)。
二、實(shí)現(xiàn)ETS聯(lián)合簽約與協(xié)議國(guó)地稅互認(rèn)。市國(guó)稅局、市地稅局統(tǒng)一ETS繳稅協(xié)議書簽訂，將原來的稅務(wù)、銀行、納稅人三方協(xié)議，優(yōu)化為國(guó)稅、地稅、銀行、納稅人四方協(xié)議，實(shí)現(xiàn)納稅人一次簽約，即可同時(shí)辦理國(guó)地稅委托繳稅業(yè)務(wù)，避免多頭多次往返辦理，同時(shí)對(duì)地稅存量簽約納稅人免于重新簽約，讓納稅人享受便捷的稅款繳納服務(wù)。
三、全面推行實(shí)名制辦稅。在電子稅務(wù)局和實(shí)體大廳全面推行實(shí)名辦稅，依托互聯(lián)網(wǎng)和人臉識(shí)別技術(shù)，讓納稅人可以足不出戶即可完成實(shí)名登記，已通過身份信息比對(duì)的辦稅人員辦稅時(shí)可不再出示稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料，便利誠(chéng)信納稅人。且與信用級(jí)別評(píng)價(jià)緊密關(guān)聯(lián)，讓守信者“一路綠燈”、失信者“處處受限”。
四、提供便利移動(dòng)辦稅服務(wù)。打造全國(guó)首個(gè)微信企業(yè)號(hào)和小程序，“廣州稅務(wù)企業(yè)號(hào)”提供稅務(wù)管家、預(yù)約辦稅、智能咨詢、申報(bào)繳稅等八項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的互聯(lián)互通，減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)；“廣州國(guó)稅速辦稅”小程序?yàn)榧{稅人提供全新高效的“場(chǎng)景式”電子辦稅模式，實(shí)現(xiàn)辦稅大廳代開發(fā)票、外出經(jīng)營(yíng)證明等業(yè)務(wù)表單的電子化填寫，提高辦稅效率。
五、實(shí)現(xiàn)退稅進(jìn)度再提速。持續(xù)擴(kuò)大一類出口企業(yè)比重，并為一類企業(yè)提供綠色辦稅通道、優(yōu)先辦理出口退（免）稅、多部門聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制等。出口企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交退稅申報(bào)電子數(shù)據(jù)，免予提供紙質(zhì)資料，徹底實(shí)現(xiàn)從申報(bào)到退庫(kù)全流程無紙化，提升退稅效率，對(duì)無疑點(diǎn)的出口退（免）稅申報(bào)數(shù)據(jù)，90%的出口企業(yè)可在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)出口退稅，大幅提高退稅時(shí)效性，緩解企業(yè)資金壓力。
六、優(yōu)化外出經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。取消市內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)開具《外管證》和經(jīng)營(yíng)地預(yù)繳稅款事項(xiàng)，開通外出經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理功能，精簡(jiǎn)納稅人辦理資料，納稅人可通過電子稅務(wù)局辦理《外管證》開具、繳銷和省內(nèi)跨市外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申報(bào)、稅款預(yù)繳等事項(xiàng)，同時(shí)省內(nèi)跨市外出經(jīng)營(yíng)信息實(shí)現(xiàn)從注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)的自動(dòng)推送，徹底省去納稅人經(jīng)營(yíng)地報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶，全程網(wǎng)路通暢。
七、搭建多元稅收優(yōu)惠宣傳方式。開展微信宣傳，以圖解稅收、動(dòng)漫短片、講解視頻、微課堂直播等靈活生動(dòng)的形式，推送相關(guān)政策、申報(bào)要求、填報(bào)案例和熱點(diǎn)問答。推進(jìn)跨部門合作，聯(lián)合地稅與市政府相關(guān)職能部門舉辦聯(lián)合宣講會(huì)，為納稅人提供稅收優(yōu)惠政策全流程輔導(dǎo)。
八、推行企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)。創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為依托，在納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)正式進(jìn)行年度納稅申報(bào)前，利用稅務(wù)登記信息、納稅申報(bào)信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、備案資料信息、第三方涉稅信息等內(nèi)在規(guī)律和聯(lián)系，對(duì)稅款計(jì)算的邏輯性、申報(bào)數(shù)據(jù)的合理性、稅收與財(cái)務(wù)指標(biāo)關(guān)聯(lián)性等提供風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)，以協(xié)助納稅人正確理解稅收政策，減少納稅風(fēng)險(xiǎn)。
九、推行國(guó)地稅聯(lián)合辦理清稅注銷。按照“一家受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”的方式，進(jìn)一步拓展聯(lián)合辦稅領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人“從登記到注銷”全生命周期聯(lián)合辦稅的全面覆蓋，為納稅人節(jié)省50%以上辦理時(shí)間，降低納稅人辦稅成本，增強(qiáng)納稅人獲得感。
十、健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)納稅信用良好的中小企業(yè)，推出“稅銀”合作、“稅保”合作項(xiàng)目，利用納稅信用信息幫助企業(yè)獲得貸款；對(duì)失信企業(yè)聯(lián)合19個(gè)政府部門共同實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施阻止出境、限制政府性資金支持、禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)等懲戒措施，放管結(jié)合，營(yíng)造良好的納稅服務(wù)環(huán)境。
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