稅務部門澄清：“16號公告”強調(diào)“如實開具”，并沒要求發(fā)票上填寫“購物明細”

近日有個別媒體報道稱，7月1日之后到商場購物開發(fā)票時，不能再開“食品”、“日用品”之類的大類項目的發(fā)票，而必須按購買明細如實填寫發(fā)票。這個說法是否靠譜？昨日，羊城晚報記者從稅務部門了解到，這是對國家稅務總局5月份發(fā)布的“2017年第16號公告”并不準確的解讀，在16號公告中，并沒有這種說法。

“如實開具發(fā)票”早有明文規(guī)定

5月19日，國家稅務總局發(fā)布了《關于增值稅發(fā)票開具有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第16號）。公告規(guī)定，自2017年7月1日起，公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機構(gòu)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)這些被統(tǒng)稱為“企業(yè)”的，在索取增值稅普通發(fā)票時，必須提供企業(yè)的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼，而開票方在開票時必須填寫這些信息。

該公告還明確，開具增值稅發(fā)票時，發(fā)票內(nèi)容應按照實際銷售情況如實開具，不得根據(jù)購買方要求填開與實際交易不符的內(nèi)容。如，企業(yè)如果在商場一次性購進500元的商品，其中只有200元是辦公文具，其余300元是食品，那么，開具辦公文具發(fā)票時，只能開200元，而不能開500元。

對于16號公告，有業(yè)內(nèi)人士稱之為“史上最嚴發(fā)票新規(guī)”，但廣州市國稅局有關人士向羊城晚報記者介紹，其實在《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中，對開具發(fā)票要填寫納稅人識別號、要如實開具發(fā)票等都有明文規(guī)定，這次只不過是再次強調(diào)和明確，針對的是營改增之后發(fā)票抵扣鏈條問題、發(fā)票報銷中存在的問題。

另有業(yè)內(nèi)人士表示，以往雖然相關稅收法規(guī)對發(fā)票開具都有相關的規(guī)定，但囿于征管手段的不足，有的征管規(guī)定并未能完全“落地”，但現(xiàn)在不同了，2016年全國稅務系統(tǒng)全面上線“金稅三期”后，稅務機關的征管手段已大大提高。

因此，16號公告的發(fā)布也是對廣大納稅人的一次提醒：要注意加強和規(guī)范發(fā)票開具和管理。

“發(fā)票不能再開‘食品’”解讀有誤

“消費者在商場超市購物開具發(fā)票時將出現(xiàn)重大變化，以往商家通常歸類開具的‘食品’、‘辦公用品’、‘禮品’、‘日用品’這種大類項目將不再使用，取而代之的是具體購物的明細。”“這項規(guī)定目前已經(jīng)陸續(xù)開始實施，有的商家已經(jīng)調(diào)整完了開票系統(tǒng)，開始執(zhí)行新的規(guī)定?！庇忻襟w對16號公告第二條內(nèi)容作出的這一解讀和采訪，近日在網(wǎng)絡上吸引了不少眼球。

到商場購物不能再開“食品”、“日用品”等大類項目的發(fā)票，而是開具體購物的明細類發(fā)票。具體該怎么開票？如果購買的物品有十幾種，如果明細都要填，發(fā)票上小小的“貨物或應稅勞務、服務名稱”一欄里又如何寫得下？

帶著這些疑問，昨日，羊城晚報記者先后向廣州市國稅局和廣州幾家大商場、超市了解情況。

廣州市國稅局有關人士向羊城晚報記者表示，上述這種解讀并不準確，16號公告只是強調(diào)發(fā)票要如實開具，并沒有“具體購物明細”這個內(nèi)容，既然16號公告沒有提到，那就照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

那么，廣州本地的商家又是如何操作的呢？

記者昨日從廣州友誼、廣百、沃爾瑪三家百貨公司和商場的相關服務柜臺或部門人員了解到：目前沒有接到任何通知要求在開具發(fā)票上填寫購物明細，目前仍按原來的開票系統(tǒng)開具購物發(fā)票，項目包括“食品”、“辦公文具”、“日用品”、“服裝”等大類。沃爾瑪一家分店的服務臺人員特別告知記者：如果發(fā)票內(nèi)容要填寫辦公文具，只能是買多少錢的文具就開多少錢的發(fā)票，不能把其他物品金額開進發(fā)票中。

另外，營改增之后，餐飲業(yè)開具的發(fā)票全部都是增值稅普通發(fā)票，也屬于這次16號公告明確的開票時“必須提供企業(yè)的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼”這一范圍，因此，7月1日之后，凡是公司可以報銷的公務宴請，在開發(fā)票時，必須按要求提供企業(yè)的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼給酒家。