稅務(wù)部門(mén)澄清：“16號(hào)公告”強(qiáng)調(diào)“如實(shí)開(kāi)具”，并沒(méi)要求發(fā)票上填寫(xiě)“購(gòu)物明細(xì)”

近日有個(gè)別媒體報(bào)道稱(chēng)，7月1日之后到商場(chǎng)購(gòu)物開(kāi)發(fā)票時(shí)，不能再開(kāi)“食品”、“日用品”之類(lèi)的大類(lèi)項(xiàng)目的發(fā)票，而必須按購(gòu)買(mǎi)明細(xì)如實(shí)填寫(xiě)發(fā)票。這個(gè)說(shuō)法是否靠譜？昨日，羊城晚報(bào)記者從稅務(wù)部門(mén)了解到，這是對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局5月份發(fā)布的“2017年第16號(hào)公告”并不準(zhǔn)確的解讀，在16號(hào)公告中，并沒(méi)有這種說(shuō)法。

“如實(shí)開(kāi)具發(fā)票”早有明文規(guī)定

5月19日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于增值稅發(fā)票開(kāi)具有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第16號(hào)）。公告規(guī)定，自2017年7月1日起，公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)這些被統(tǒng)稱(chēng)為“企業(yè)”的，在索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，必須提供企業(yè)的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，而開(kāi)票方在開(kāi)票時(shí)必須填寫(xiě)這些信息。

該公告還明確，開(kāi)具增值稅發(fā)票時(shí)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實(shí)際銷(xiāo)售情況如實(shí)開(kāi)具，不得根據(jù)購(gòu)買(mǎi)方要求填開(kāi)與實(shí)際交易不符的內(nèi)容。如，企業(yè)如果在商場(chǎng)一次性購(gòu)進(jìn)500元的商品，其中只有200元是辦公文具，其余300元是食品，那么，開(kāi)具辦公文具發(fā)票時(shí)，只能開(kāi)200元，而不能開(kāi)500元。

對(duì)于16號(hào)公告，有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)之為“史上最嚴(yán)發(fā)票新規(guī)”，但廣州市國(guó)稅局有關(guān)人士向羊城晚報(bào)記者介紹，其實(shí)在《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》中，對(duì)開(kāi)具發(fā)票要填寫(xiě)納稅人識(shí)別號(hào)、要如實(shí)開(kāi)具發(fā)票等都有明文規(guī)定，這次只不過(guò)是再次強(qiáng)調(diào)和明確，針對(duì)的是營(yíng)改增之后發(fā)票抵扣鏈條問(wèn)題、發(fā)票報(bào)銷(xiāo)中存在的問(wèn)題。

另有業(yè)內(nèi)人士表示，以往雖然相關(guān)稅收法規(guī)對(duì)發(fā)票開(kāi)具都有相關(guān)的規(guī)定，但囿于征管手段的不足，有的征管規(guī)定并未能完全“落地”，但現(xiàn)在不同了，2016年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面上線“金稅三期”后，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管手段已大大提高。

因此，16號(hào)公告的發(fā)布也是對(duì)廣大納稅人的一次提醒：要注意加強(qiáng)和規(guī)范發(fā)票開(kāi)具和管理。

“發(fā)票不能再開(kāi)‘食品’”解讀有誤

“消費(fèi)者在商場(chǎng)超市購(gòu)物開(kāi)具發(fā)票時(shí)將出現(xiàn)重大變化，以往商家通常歸類(lèi)開(kāi)具的‘食品’、‘辦公用品’、‘禮品’、‘日用品’這種大類(lèi)項(xiàng)目將不再使用，取而代之的是具體購(gòu)物的明細(xì)?！薄斑@項(xiàng)規(guī)定目前已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施，有的商家已經(jīng)調(diào)整完了開(kāi)票系統(tǒng)，開(kāi)始執(zhí)行新的規(guī)定?！庇忻襟w對(duì)16號(hào)公告第二條內(nèi)容作出的這一解讀和采訪，近日在網(wǎng)絡(luò)上吸引了不少眼球。

到商場(chǎng)購(gòu)物不能再開(kāi)“食品”、“日用品”等大類(lèi)項(xiàng)目的發(fā)票，而是開(kāi)具體購(gòu)物的明細(xì)類(lèi)發(fā)票。具體該怎么開(kāi)票？如果購(gòu)買(mǎi)的物品有十幾種，如果明細(xì)都要填，發(fā)票上小小的“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱(chēng)”一欄里又如何寫(xiě)得下？

帶著這些疑問(wèn)，昨日，羊城晚報(bào)記者先后向廣州市國(guó)稅局和廣州幾家大商場(chǎng)、超市了解情況。

廣州市國(guó)稅局有關(guān)人士向羊城晚報(bào)記者表示，上述這種解讀并不準(zhǔn)確，16號(hào)公告只是強(qiáng)調(diào)發(fā)票要如實(shí)開(kāi)具，并沒(méi)有“具體購(gòu)物明細(xì)”這個(gè)內(nèi)容，既然16號(hào)公告沒(méi)有提到，那就照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

那么，廣州本地的商家又是如何操作的呢？

記者昨日從廣州友誼、廣百、沃爾瑪三家百貨公司和商場(chǎng)的相關(guān)服務(wù)柜臺(tái)或部門(mén)人員了解到：目前沒(méi)有接到任何通知要求在開(kāi)具發(fā)票上填寫(xiě)購(gòu)物明細(xì)，目前仍按原來(lái)的開(kāi)票系統(tǒng)開(kāi)具購(gòu)物發(fā)票，項(xiàng)目包括“食品”、“辦公文具”、“日用品”、“服裝”等大類(lèi)。沃爾瑪一家分店的服務(wù)臺(tái)人員特別告知記者：如果發(fā)票內(nèi)容要填寫(xiě)辦公文具，只能是買(mǎi)多少錢(qián)的文具就開(kāi)多少錢(qián)的發(fā)票，不能把其他物品金額開(kāi)進(jìn)發(fā)票中。

另外，營(yíng)改增之后，餐飲業(yè)開(kāi)具的發(fā)票全部都是增值稅普通發(fā)票，也屬于這次16號(hào)公告明確的開(kāi)票時(shí)“必須提供企業(yè)的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”這一范圍，因此，7月1日之后，凡是公司可以報(bào)銷(xiāo)的公務(wù)宴請(qǐng)，在開(kāi)發(fā)票時(shí)，必須按要求提供企業(yè)的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼給酒家。